Оценка коммерческих предложений потенциальных поставщиков
Рассмотрим преимущества и недостатки самых распространенных подходов к современной практике тендерных торгов, в частности, такие модели: LPC (от англ. lowest price conforming - соответствие самой низкой цене); WA (от англ. weighted attribute - взвешенный атрибут или критерий); TP (от англ. target price - целевая цена); VFM (от англ. value for money - стоимость денежных средств).
Во всех подходах к конкурсу допускаются участники, соответствующие определенным предельным квалификационным требованиям. Считается, что в моделях LPC и TP все преимущества претендента так или иначе отразятся на цене; в моделях WA и VFM кроме квалификационной (для "отсеивания" заведомо неспособных) необходимо учитывать разнообразные качественные оценки, характеризующие виды рисков, которые несет в себе каждый вариант выбора победителя. Особенности используемых на практике моделей приведены в таблице 1.
Динамика потребления материальных ресурсов в ГМК в существующих рыночных условиях очень интенсивная, в силу чего фактор времени при проведении торгов может быть решающим. Именно поэтому многие предприятия и государственные учреждения отдают предпочтение моделям LPC и WA. Однако при использовании модели LPC часто утрачивается возможность извлечь дополнительную пользу благодаря увеличению отсрочки платежей кредитору. В случае применения модели WA разбивка удельного веса критериев в основном не меняется для разных товарных групп и условий контрактов, что приводит к неадекватной оценке рисков качества исполнения, производственного и финансового потенциалов контрагентов и т.п. Таким образом, возникает потребность в создании модели, которая бы учитывала все положительные моменты каждого из рассчитанных подходов и минимизировала негативные.
Таблица 1 - Преимущества и недостатки моделей конкурсных торгов
Модель |
Область применения закупок |
Преимущества |
Недостатки |
LPC |
Позиции закупок стандартизированы и распространены на рынке. По квалификации поставщика - достаточное соответствие минимальным критериям |
Минимизация сравниваемых критериев позволяет упростить и ускорить процедуру, а также однозначно определить победи- теля |
Риск срыва поставки не учитывается в следующих случаях: - поставщик чрезмерно занизил цену вопреки экономическим возможностям; - поставщик намеренно занизил цену с целью дальнейшего пересмотра требований заказчика |
WA |
Позиции закупок требуют взвешенной оценки ценовых и качественных критериев |
Минимизируются недостатки метода LPC |
Нет четкого правила распределения значимости критериев, что может повлечь за собой неоптимальный выбор. Процедура сложнее и дольше, чем при LPC |
TP |
Закупки в рамках определенного бюджета, объем или количество которых на этапе торгов не определены |
Позволяет выбрать поставщика даже при неизвестных областях потребления. Стоимость вложенных средств максимизируется |
Риски, как и при LPC. Все конкурсанты могут представлять поставщиков с высоким уровнем цен, тогда эффект от торгов будет отрицательным |
VFM |
Закупки оборудования или строительно-монтажных работ по проектам |
Сравниваются все расходы "жизненного цикла" объекта закупок, выгоды и потери |
Требует точной спецификации работ, материалов и оборудования. Самая сложная процедура по сравнению с LPC, WA и TP |