Сущность понятия сертификация
Регистрация систем сертификации и знаков соответствия в центральном государственном органе (Госстандарте РФ) дает им право функционировать на территории Федерации.
Система сертификации - это совокупность участников сертификации и правил, установленных в этой системе в соответствии с Законом "О сертификации". Она создается государственными органами управления, предприятиями и организациями.
Системы сертификации обязаны пройти государственную регистрацию в установленном порядке и могут включать в себя несколько систем сертификации однородной продукции.
Создать систему имеет право только юридическое лицо. В ее состав могут входить предприятия и организации любых форм собственности, в то числе и общественные организации.
В составе системы сертификации согласно закону - две составляющие:
участники сертификации;
правила сертификации.
Среди участников сертификации:
государственные органы;
организации - создатели системы сертификации;
испытательные лаборатории;
центральные органы систем сертификации;
органы по сертификации;
а также изготовители (продавцы, исполнители) продукции.
Что же касается правил системы, то правила сертификации - это набор документов (положений), осуществляющих регулирование и координацию всех сторон деятельности данной системы.
Система сертификации обслуживает определенный вид или класс однородной продукции, состоящий из больший групп товаров, видов работ или услуг, объединенных своим функциональным назначением, принципами работы или применения, методами контроля и испытаний. Существуют, например, системы сертификации:
транспортных средств;
электротехнической продукции;
пищевого сырья и пищевых продуктов;
бытовых услуг и т.д.
При этом отдельные системы сертификации однородной продукции могут быть интегрированы в укрупненную систему, функционирующую по единым правилам, сохраняя в то же время специфику своей нормативной базы. Примером такой объединяющей системы может служить система обязательной сертификации в России.
Сертификат соответствия - документ о прохождении сертификации в соответствии с правилами и дающий подтверждение сертифицированной продукции или услуги установленным требованиям. Он имеет единую форму как для сертификатов обязательной, так и для добровольной сертификации.
Обычно сертификат содержит сведения о системе сертификации и органе, где он выдан, а также номер, срок действия, наименование товара, основание для выдачи и ссылку на нормативный документ. Содержание сертификата зависит от избранной схемы сертификации и категории заявителя (изготовитель или продавец, или исполнитель). Правила оформления, выдачи и регистрации сертификатов разрабатываются для каждой системы сертификации.
Знак соответствия - подтверждает соответствие маркированной им продукции требованиям, установленным в данной системе сертификации. Регистрация знака соответствия осуществляется по правилам, утверждаемым Госстандартом Российской Федерации.
Порядок применения знаков соответствия распространяется на системы обязательной и добровольной сертификации и утверждается конкретной системой сертификации в соответствии с требованиями Госстандарта России.
Сертификация основывается на следующих основных принципах:
Государственности - обеспечении государственных интересов при оценке безопасности продукции;
Добровольности - использование С. Изготовителем в целях рекламы;
Объективности - независимость от изготовителя и потребителя;
Достоверности - использование профессиональной испытательной базы;
Исключение разделения товаров и услуг на отечественные и зарубежные;
Демократичности - предоставление изготовителю самому выбрать орган по сертификации;
Установление ответственности участников С. ;
Многофункциональности использования результатов С. (изготовителем, торговлей, потребителем, таможней и т.д.)
Открытости полученной информации;
Разнообразия форм и методов проведения С. С учетом спецификации данной продукции;
Сертификации могут быть ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ и ДОБРОВОЛЬНЫМИ.
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ С.:
Имеет место в тех случаях, когда:
Стандарты в законодательном порядке становятся обязательными к применению и требуют подтверждения уполномоченных органов.
При проведении государственной политики в области повышения конкурентоспособности продукции и т.д.